3月3日，广东省广州市政府常务会议审议并通过了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》(简称《办法》)。针对过度包装，《办法》提出商品与包装“分开销售，自主选择”机制，并建立包装物的强制回收制度。

      《办法》将月饼、粽子、茶叶、酒类、保健食品等节日商品列为重点监管领域，对包装标准进行了细化。然而，昨日的发布会上，法制办并未公布具体细化标准。《办法》提出建立“分开销售，自主选择”的机制。广州市法制办主任吴明场表示，实行商品与包装物分开销售，消费者对是否购买商品包装有自主选择权。“可以形成消费者倒逼机制，形成理性的市场需求”。

       关于包装物的强制回收制度，是《办法》的另一特色。即明确商品生产者和销售者回收包装物的义务，增加其处理包装物的成本，避免回收成本转嫁给消费者和社会。“我们用了最顶格的罚款标准。”吴明场介绍，《办法》针对违规的生产和销售企业，规定了处罚上限为10万元，“这是政府规章所能开出的最高处罚额度”。

       【中纸每日观察】广州重拳治理过度包装，实行商品和包装分开卖，把消费者的利益放在第一位，既维护了消费者的权益，又节约了资源，做到了环保以市场为导向。2013年的2月，我在中纸视点《纸企需警惕“过度包装”危害》一文中写到“与厉行节约背道而驰的‘过度包装’，贻害的不仅是消费者，还有纸企。只不过消费者花大价钱买一了堆包装纸，这种无可奈何的被动消费造成的浪费是立刻出现的‘外伤’，而纸企则是受了‘内伤’，在这片虚荣落败之后，‘内伤’将会发作，包括生产包装用纸企业在内的包装业必然出现阵痛。”果不其然，一年之后的包装企业迎来了转型的阵痛。

       城市生活垃圾里面有三分之一是包装性垃圾，而这些包装性垃圾中一半以上属豪华包装。中国已经成为世界上豪华包装情况最严重的国家之一，包装废弃物体积占固体废弃物一半，每年废弃价值约4000亿元，包装的简约、环保已经成为全球的发展趋势，我国的包装企业，要看清趋势，发散新的思维模式，从“卖包装”转变为“卖环保”，这样才能赢在未来。（评论：温昊旻）